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本文目錄一覽：

1、南寧通付pos機

南寧通付pos機

從一個默默無聞地區(qū)

變成多區(qū)域合作中心

這里是北部灣經(jīng)濟區(qū)

如今已變成廣西開放發(fā)展龍頭

欽州保稅港區(qū)鳥瞰。龍現(xiàn)富/攝

聚焦發(fā)布會

北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成就新聞發(fā)布會

時 間：2019年7月23日16:00

地 點：南寧市民族大道112號廣西新聞發(fā)布廳

發(fā)布會現(xiàn)場

今年是新中國成立70周年，也是廣西開放發(fā)展特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展非常關(guān)鍵的一年。

2006年3月，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)成立。2008年1月，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，這不僅是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，而且是廣西服務(wù)國家外交戰(zhàn)略、構(gòu)建開放合作格局、加快自身發(fā)展的重大歷史機遇。

為介紹北部灣經(jīng)濟區(qū)成立以來，特別是黨的十八大以來所取得的重大成就，當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇以及加快北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展等方面情況，今天下午（7月23日）4點，自治區(qū)政府新聞辦在廣西新聞發(fā)布廳舉行北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成就新聞發(fā)布會。

防城港西灣新城。（資料圖片）

廣西深入實施

北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

開放開發(fā)成效有目共睹

風(fēng)生水起、千帆競發(fā)

創(chuàng)造了超常規(guī)發(fā)展的成功范例

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實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

1

經(jīng)濟實力顯著增強，成為全區(qū)發(fā)展龍頭。

從2006年發(fā)展至今，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合實力顯著增強，主要經(jīng)濟指標成倍增長，增速全面領(lǐng)跑全區(qū)，占全區(qū)比重不斷提高。2018年，北部灣經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9860.94億元，約占全區(qū)的48%。2006至2018年間，北部灣經(jīng)濟區(qū)（六市）地區(qū)生產(chǎn)總值增長近4倍，年均增速14.1%，財政收入增長5倍，固定資產(chǎn)投資增長10倍，進出口總額增長11倍；北部灣港貨物吞吐量超2.4億噸，增長了近4倍，集裝箱吞吐量超290萬標箱，增長了近13倍，呈現(xiàn)出質(zhì)和量齊頭并進的勢頭。

2

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速興起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

從2008年起，自治區(qū)每年安排北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，加快重大項目布局，規(guī)劃建設(shè)12個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過10多年的不懈努力，經(jīng)濟區(qū)臨港工業(yè)從無到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)不斷加快集聚，逐步邁向中高端，向海經(jīng)濟發(fā)展勢頭正在加快，形成了以電子信息、石油化工、冶金、新材料、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、糧油食品等為主的現(xiàn)代臨海工業(yè)體系。

2017年，79748次班列滿載集裝箱從廣西北部灣港駛往重慶，中新南向通道海鐵聯(lián)運進入常態(tài)化。黃克/攝

截至2018年底，已有4家園區(qū)產(chǎn)值（貿(mào)易額）超過千億元大關(guān)。隨著國家新一輪全方位開放格局的形成，北部灣經(jīng)濟區(qū)將充分把握西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略機遇，通過“強首府、一體化”戰(zhàn)略，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3

區(qū)域性交通樞紐基本建成，內(nèi)通外聯(lián)水平顯著提升。

經(jīng)濟區(qū)內(nèi)建成我國第一條連接?xùn)|盟高速公路——南寧至友誼關(guān)高速公路，建成我國第二條客運國際班列——南寧至越南河內(nèi)（嘉林）國際旅客列車。經(jīng)濟區(qū)高速公路通車里程超過1700公里，占全區(qū)的40%左右；高鐵實現(xiàn)公交化運行，形成了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市1小時、通往我區(qū)各主要城市2小時的經(jīng)濟圈；南寧吳圩國際機場完成4E級改建，新航站樓投入運營。基本形成了服務(wù)西南地區(qū)出海出邊的國際大通道。

4

沿海港口加速崛起，向海發(fā)展能力明顯增強。

整合沿海三港，在服務(wù)水平、集疏運能力、管理體制改革等方面取得長足進步，整合后的北部灣港快速崛起為億噸大港。目前，已實現(xiàn)與世界100多個國家和地區(qū)、200多個港口通航，已開通渝桂、川桂、滇桂、黔桂、隴桂等5條海鐵聯(lián)運線路，成為我國西南中南地區(qū)重要的出?？诤臀覈鴮|盟海上貿(mào)易的重要口岸。2019年6月30日，欽州鐵路集裝箱中心站正式建成運營，打通了西部陸海新通道海鐵聯(lián)運“最后一公里”，預(yù)計全年將開行海鐵聯(lián)運班列2000列以上，極大提升服務(wù)新通道能力。

5

城市群建設(shè)不斷加快，城市面貌日新月異。

城市新區(qū)快速發(fā)展，中心城市的輻射帶動作用不斷增強，以核心城市為中樞，多中心、多層次的城鎮(zhèn)體系加快形成，城鎮(zhèn)化率超過52%，高于全區(qū)平均水平。以戶籍、交通、通信、金融等10大領(lǐng)域同城化為動力，加快同城化縱深發(fā)展，合力打造北部灣城市群。

2017年，開往越南的首趟中歐班列從南寧南站出發(fā)，駛向河內(nèi)。莫育杰/攝

譜寫新通道新篇章

自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展格局，并把北部灣經(jīng)濟區(qū)作為我區(qū)落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求的示范區(qū)，明確提出要緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)新機遇，實施強首府戰(zhàn)略，以北欽防一體化為抓手，推進北部灣經(jīng)濟區(qū)在高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。相關(guān)政策將聚焦三個方面：

1

緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)新機遇，全力推進北部灣港高質(zhì)量一體化發(fā)展。

發(fā)揮“一帶一路”有機銜接重要門戶作用，著力推進以大港口為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。強化北部灣港三港域分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌港口規(guī)劃建設(shè)運營和港航資源配置，加快欽州國際集裝箱干線港、防城港大宗商品集散樞紐港、北海鐵山港綜合航運港和國際郵輪碼頭建設(shè)。給予西部陸海新通道集裝箱港口作業(yè)費用優(yōu)惠支持，打造西部最佳出?？冢龠M交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)與國際供應(yīng)鏈深度融合發(fā)展，增強服務(wù)東盟國家和我國中西部地區(qū)能力，加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道。

2

深入推進北欽防一體化，加快沿海區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

推進交通互聯(lián)互通，構(gòu)建‘兩縱一橫’骨干軌道交通網(wǎng)，開行南寧-防城港-欽州-北海公交化城際高鐵，實現(xiàn)四市主城區(qū)軌道交通1小時通達。建立北欽防產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，明確功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，重點打造電子信息、石油化工、冶金、食品加工、林漿紙、先進裝備制造等工業(yè)集群，推動臨海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。合力打造北部灣城市群，加快同城化縱深發(fā)展，推進基本公共服務(wù)共建共享和生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，打造設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補、園區(qū)協(xié)同、服務(wù)共享、內(nèi)外聯(lián)動的一體化新格局。

3

實施強首府戰(zhàn)略，深化北部灣經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高水平規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)和臨空經(jīng)濟示范區(qū)，集聚創(chuàng)新資源，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，提高南寧首位度，打造引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的核心增長極。同時，強化玉林、崇左兩翼經(jīng)濟區(qū)四市的聯(lián)動對接，擴大開放。玉林重點做好東融對接，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進與北海聯(lián)動發(fā)展，加快推進龍港新區(qū)建設(shè)，打通玉林出海通道，促進江海聯(lián)運；優(yōu)化營商環(huán)境，主動承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃共建粵桂合作園區(qū)。崇左重點服務(wù)“南向”發(fā)展。加快提升北部灣南向東盟的互聯(lián)互通能力；持續(xù)做好口岸經(jīng)濟發(fā)展大文章，大力推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和擴大開放，進一步深化沿邊開發(fā)開放體制機制改革，提升口岸通關(guān)便利化水平，做大貿(mào)易總量，做實口岸加工業(yè)。

此外，圍繞西部陸海新通道建設(shè)，強首府戰(zhàn)略和北欽防一體化等發(fā)展機遇和發(fā)展任務(wù)，北部灣經(jīng)濟區(qū)將聚焦大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源等“三大三新”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面貫徹落實“外資16條”和招商引資激勵辦法，發(fā)揮政企溝通平臺和自治區(qū)招商引資重點項目協(xié)調(diào)推進機制作用。以龍頭企業(yè)為牽引，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進重大項目建設(shè)，力爭打造一批標志性項目，助推北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

廣西北部灣防城港集裝箱碼頭全景。廣西日報記者 周軍/攝

發(fā)布會答記者問（摘選）

問：2018年4月，自治區(qū)黨委書記鹿心社在北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海三市調(diào)研期間提出，要堅定不移地將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西開放發(fā)展的優(yōu)先方向。請問為什么要把北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西開放發(fā)展的優(yōu)先方向？如何建優(yōu)建強北部灣經(jīng)濟區(qū)？

答：加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，既關(guān)系到廣西自身的發(fā)展，也關(guān)系到國家整體的發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區(qū)是廣西與東盟陸海相鄰獨特區(qū)位的核心區(qū)域，是面向東盟開放合作的前沿和西部地區(qū)最便捷的出海通道，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)和北部灣城市群上升為國家戰(zhàn)略以來，北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展取得了重大成就。廣西優(yōu)勢在海，希望在海，潛力在海，因此，要實現(xiàn)新發(fā)展，必須利用好西部地區(qū)唯一出海口的優(yōu)勢，堅定不移地將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西開放發(fā)展的優(yōu)先方向。

進入新時代，我區(qū)面臨“一帶一路”建設(shè)、國家新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、建設(shè)西部陸海新通道和粵港澳大灣區(qū)等重大歷史性機遇，為北部灣經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)“蝶變”式跨越發(fā)展提供了更多可能。建優(yōu)建強北部灣經(jīng)濟區(qū)，一要深入實施強首府戰(zhàn)略，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，提高南寧首位度，打造引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的核心增長極；二要加快推進北欽防一體化，打造設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補、園區(qū)協(xié)同、服務(wù)共享、內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展新格局；三要協(xié)同玉崇兩翼開放發(fā)展，形成“南寧+沿?！币I(lǐng)全區(qū)發(fā)展的龍頭，構(gòu)建“龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟新格局。

問：據(jù)了解，作為北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心城市南寧，近日在網(wǎng)絡(luò)上引起了網(wǎng)友高度的關(guān)注，其城市形象短視頻在網(wǎng)上播放量超過30億次，在全國的城市中排名第10，名次緊隨深圳之后，超過了天津、青島、杭州、無錫、廈門等許多的發(fā)達城市，被網(wǎng)友稱為網(wǎng)紅城市。請問，南寧市是如何在近10年當(dāng)中取得突飛猛進的發(fā)展？

答： 近10年來，南寧市委、市政府堅決貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署，緊緊抓住歷史機遇，深入實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合配套改革，為首府加快發(fā)展、跨越發(fā)展注入了強大動力，首府經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。

一是經(jīng)濟實力加速提升，核心城市的引領(lǐng)力顯著增強。南寧市積極踐行新發(fā)展理念，堅持二產(chǎn)補短板、三產(chǎn)強優(yōu)勢、一產(chǎn)顯特色，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首府經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全部工業(yè)總產(chǎn)值均突破4000億元大關(guān)。2008—2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資年均增速分別為10.7%、15.0%、19.2%、25.3%，地區(qū)生產(chǎn)總值在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保持首位，引領(lǐng)北部灣經(jīng)濟區(qū)成為全區(qū)開放發(fā)展的新增長極。

二是互聯(lián)互通設(shè)施更加完善，交通樞紐的輻射力顯著增強。南寧市突出抓好南寧與北部灣經(jīng)濟區(qū)各城市、東盟各國的鐵路、公路、水運、航空等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以南寧為中心的“12310”廣西高鐵經(jīng)濟圈加快形成，吳圩國際機場通航城市108個，基本實現(xiàn)了“東盟國家通”和“國內(nèi)省會通”。南寧地鐵運營線路里程達81公里，進入三線“網(wǎng)絡(luò)運營時代”。南寧面向東盟、聯(lián)動粵港澳、溝通西南中南腹地的區(qū)域性國際綜合交通樞紐正在形成。

三是對外開放呈現(xiàn)新格局，“南寧渠道”的影響力顯著增強。南寧市持續(xù)推動“南寧渠道”升級，主動融入“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極參與西部陸海新通道建設(shè)、珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，與全球170多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)往來。2018年，全市招商引資實際到位資金950.3億元，同比增長13.5%，其中外資總量與增速均保持全區(qū)首位，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

四是城市發(fā)展日新月異，宜居綠城的吸引力顯著增強。南寧市堅持治水、建城、為民，持續(xù)推進綠城品質(zhì)升級，五象新區(qū)現(xiàn)代化新城魅力初顯，“百里秀美邕江”全面展現(xiàn)，“老南寧?三街兩巷”成為城市新地標，先后獲得聯(lián)合國人居獎、全國文明城市“四連冠”、國家衛(wèi)生城市“三連冠”、國家生態(tài)園林城市、美麗山水城市等稱號，吸引越來越多外來人口扎根南寧、安居樂業(yè)。2018年末，南寧市中心城區(qū)城市建成區(qū)面積達298.14平方公里，全市常住人口達725.41萬人。

下一步，南寧市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆六次全會精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，全面落實強首府戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市作用，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程中走在前作表率。

問：北海2018年近海海域水質(zhì)級別為優(yōu)，水質(zhì)優(yōu)良點位比例為100%。據(jù)了解，北海在發(fā)展的近10年來，布局了有色金屬、石油化工等對海洋容易造成污染的工業(yè)項目，請問北海市在發(fā)展工業(yè)的同時，是如何守護好北部灣生態(tài)環(huán)境的？

答：黨的十八大以來，北海市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察北海的講話精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為核心，以建設(shè)生態(tài)美麗北海為目標，全面推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁向新臺階。

一、北海市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量情況

2018年，北海市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全廣西第一?？己肆椫笜耍≒M10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳）全部達標，其中PM10、PM2.5、二氧化氮三項指標濃度全區(qū)最優(yōu)。全年空氣優(yōu)良率為94.0%；水環(huán)境質(zhì)量總體改善；土壤環(huán)境安全保障總體良好；聲環(huán)境質(zhì)量保持良好；輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常；年內(nèi)無重大污染事故發(fā)生。

據(jù)廣西生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)統(tǒng)計信息，今年上半年北海市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.02，該指標數(shù)值越小，表示空氣質(zhì)量越好，同比下降7.1%；PM10平均濃度44微克/立方米，同比下降12.0%；PM2.5平均濃度為27微克/立方米，同比下降10.0%，此三項指標在廣西14個設(shè)區(qū)市中均排名第一。

今年上半年，按水質(zhì)監(jiān)測均值統(tǒng)計，南流江亞橋、合浦水庫和洪潮江水庫3個斷面水質(zhì)達到Ⅲ類，南流江南域、西門江老哥渡和白沙河高速公路橋3個斷面水質(zhì)達到Ⅳ類。與上年同期相比，南流江亞橋斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，其它5個斷面水質(zhì)持平，地表水水質(zhì)總體較2018年同期有所好轉(zhuǎn)。今年上半年第一期近海岸水質(zhì)總體保持優(yōu)良，優(yōu)良比例為90％以上。

二、落實生態(tài)環(huán)境保護的主要措施

（一）防控結(jié)合，嚴守生態(tài)環(huán)境生命線

1.積極開展生態(tài)環(huán)境保護立法。一是相繼頒布實施《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》、《北海市沿海沙灘保護條例》等一批生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)。二是制定實施《北海市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于推進生態(tài)立市的行動方案》《北海市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，劃定環(huán)?！柏?zé)任田”，明確各級黨委、政府及市直有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任，建立“誰主管、誰負責(zé)”“誰決策、誰負責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的環(huán)保責(zé)任體系和考核體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系；三是劃定生態(tài)保護紅線。配合自治區(qū)完成市轄陸域和海域生態(tài)保護紅線劃定。同時以《廣西生態(tài)保護紅線管理辦法》規(guī)定，嚴守生態(tài)紅線主體責(zé)任，堅持按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理思路，加強管控結(jié)合，采取多項措施，嚴守生態(tài)保護紅線，建立健全生態(tài)保護體系，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的行動目標，為嚴守生態(tài)生命線提供了堅實的法治和制度保障。

2.加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管與生態(tài)恢復(fù)。制定實施《北海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020 年）、《合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020 年）》和《合浦縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃》，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，規(guī)范采石、采砂、采礦行為，落實修復(fù)合浦縣采石場礦坑治理與生態(tài)修復(fù)。

3．加強海岸沙灘、城市綠地和海島保護。重點建設(shè)馮家江水環(huán)境治理工程，推進潿洲島旅游區(qū)海岸保護治理，完成了潿洲島岸灘整治、濱海濕地生境改造、海島植被修復(fù)、科普長廊設(shè)施建設(shè)，加強了海岸沙灘保護。大力推進海綿城市建設(shè)，完成包括公園綠地、濕地、道路廣場、污水治理、內(nèi)澇整治、“市花公園和體育休閑公園”、“鐵路明渠東段綠廊”、“海絲路廣場（公園）”、“中信國安水系工程”、“潿洲島濕地公園”、“潿洲島污水處理廠尾水深度處理”等一批海綿城市項目。

（二）采取得力措施，打贏三大污染防治戰(zhàn)役

1. 加強水環(huán)境保護。重點推進南流江、西門江、南康江和洪潮江水庫環(huán)境綜合整治工作；完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護督查55個環(huán)境問題的整改工作；完成了南流江亞橋、西門江老哥渡等5個水環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控。嚴控地下水超采，對地下水自備水井落實關(guān)閉。建設(shè)完成常樂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，對市、縣污水處理廠落實提標改造和尾水深度處理，落實入海排污口和城市黑臭水體整治工作。

2．加強大氣污染防治。采取細化年度計劃，明確縣區(qū)政府和各有關(guān)部門的目標任務(wù)，加強工業(yè)污染源管控、道路灑水降塵、建筑工地揚塵治理，秸稈綜合利用，開展大氣污染防治“百日攻堅”行動，加強燃煤電廠超低排放監(jiān)管，啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，推進揮發(fā)性有機物、“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐整治和揚塵污染控制，查處曝光大氣污染環(huán)境違法行為。實施煙花爆竹禁燃限放管控。2019年北海市印發(fā)并認真組織實施《北海市人民政府關(guān)于禁燃限放煙花爆竹的通告》和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市禁燃限放煙花爆竹工作方案的通知》。全市各部門集中開展宣傳活動，發(fā)放禁燃限放煙花爆竹宣傳標示圖和宣傳海報1萬份，發(fā)出禁燃限放煙花爆竹宣傳短信累積180萬余條，通過報紙、電視、廣播等多媒體平臺進行禁放宣傳。由于禁燃限放煙花爆竹管控有效實施，除夕至正月十五期間，北海市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，沒有污染天。

3.加強土壤污染防治。加強土壤污染防治重點治理，落實土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃、重金屬行業(yè)綜合整治規(guī)劃，加強固體廢物污染防治，推行垃圾源頭分類減量、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物等固體廢物的收集處理，嚴厲打擊洋垃圾環(huán)境違法行為。

4.完善各產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，嚴格管控重點行業(yè)企業(yè)達標排放。如鐵山港臨港工業(yè)園區(qū)，實行“清污分流、雨污分流”，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達到國家排放標準后接入集中式污水處理設(shè)施處理，園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（三）優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局。北海市以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會戰(zhàn)為抓手，推動重大項目建設(shè)，確保全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在石化、臨港新材料和電子制造業(yè)三大支柱行業(yè)中，中石化結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、中電信息港二期等重大項目穩(wěn)步推進；惠科移動智能終端項目引入配套企業(yè)入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)得到創(chuàng)新升級發(fā)展；新材料填平補齊精品項目、廢鋼加工配送和汽車拆解項目、節(jié)能玻璃開發(fā)與制造項目、北部灣資源再生環(huán)保服務(wù)中心項目、鐵山港工業(yè)固廢資源綜合利用項目等一批臨港新材料項目集中開工、簽約。

2.煤炭消費總量控制。為進一步做好北海市能源消費總量和強度“雙控”及控制溫室氣體排放工作，推動北海市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，北海市出臺了《北海市2019-2020年能源消費總量和強度“雙控”工作行動計劃》，明確到2020年，北海市能源消耗總量控制在585萬噸標準煤以內(nèi)、單位GPD能耗下降11%的目標任務(wù)，以及縣區(qū)和重點行業(yè)的目標任務(wù)，并將上級考核任務(wù)，逐項落實分解。2019年第一季度，北海市全社會能源消費總量同比下降4.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%，單位GDP能耗同比下降12.0%；北海市單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三大指標同比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

問：據(jù)了解，近期西部陸海新通道的關(guān)鍵項目欽州鐵路集裝箱中心站在欽州港開通運營。近期，重慶市委書記陳敏爾率重慶市黨政代表團到廣西考察期間，重點考察了欽州鐵路集裝箱中心站、欽州保稅港區(qū)集裝箱碼頭，體現(xiàn)了欽州市在西部陸海新通道上重要的位置。請問，欽州市在推進西部陸海新通道的建設(shè)方面取得了什么成就？

答：欽州市以落實國家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為己任，提出了“建設(shè)‘一帶一路’西部陸海新通道樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流發(fā)展新格局”新目標新思路，全力推進西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快構(gòu)建大進大出集疏運通道體系，著力優(yōu)化貨物通關(guān)通檢模式，積極搭建國際產(chǎn)業(yè)投資合作平臺，欽州作為西部陸海新通道陸海樞紐的集聚態(tài)勢已經(jīng)凸顯。主要體現(xiàn)在：

一、通道設(shè)施不斷完善

欽州東至大欖坪支線聯(lián)絡(luò)線已于2018年12月建成投入使用，有效提高了欽州東站至欽州鐵路集裝箱中心站的行車效率。自治區(qū)欽州鐵路集裝箱中心站作為年內(nèi)頭號工程，日夜兼程全力推進。中心站已于6月30日投入使用，解決海鐵聯(lián)運“最后一公里”的問題，實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運無縫銜接。此外，欽州保稅港區(qū)東卡口已于今年7月12日通過驗收，欽州港東航道擴建一期工程將在今年底建成使用，欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道正在加快開展前期工作。

二、通道服務(wù)不斷優(yōu)化

圍繞提效降費工作，前期有關(guān)部門做了大量的跟蹤調(diào)查，下一步將聯(lián)合自治區(qū)商務(wù)廳、北部灣辦深入開展口岸提效降費百日攻堅行動，推進海鐵聯(lián)運“最后一公里”、“一單制”、“一口價”聯(lián)運服務(wù)模式，升級國際貿(mào)易“單一窗口”，探索推進集裝箱全生命周期管理，降低沿線重點物流節(jié)點收費，降低通道綜合物流成本，不斷提升港口通行效率和專業(yè)服務(wù)水平。2019年，欽州爭取在通關(guān)環(huán)節(jié)壓縮三分之一，通關(guān)作業(yè)時間再壓縮三分之一，通關(guān)成本再壓縮三分之一。

三、通道流量快速增長

陸路方面，已開通11條班列，其中至重慶、成都、昆明、貴陽、蘭州5條班列已實現(xiàn)常態(tài)化運行。2018年開行班列1154列。2019年1至6月開行1017列，增長203%，其中上行519列，下行319列，全面扭轉(zhuǎn)了海鐵聯(lián)運班列上下行不平衡局面。

海路方面，已開通42條，直達60多個主要港口。2018年港口貨物吞吐量突破1億噸，集裝箱吞吐量超過230萬標箱。同時，北部灣港至新加坡班輪艙位利用率從去年不到5%上升到當(dāng)前的31%，至香港班輪利用率達55%以上。

四、通道產(chǎn)業(yè)加速集聚

去年欽州市臨港區(qū)域引進項目28個，其中世界500強3個。今年欽州市加速推進“5+2”龍頭項目落地，涉及電子信息、綠色化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。目前泰嘉7.5代線項目已于7月11日開工，力爭華誼二期、恒逸石化、桐昆芳烴、金桂二期、恒源新能源下半年開工。北港集團聯(lián)手中遠海運、中鐵聯(lián)集和PSA合力打造海鐵聯(lián)運樞紐。物流龍頭企業(yè)齊聚欽州，傳化、寶能、普洛斯、中農(nóng)批等物流龍頭紛至沓來。

五、通道合作更加緊密，朋友圈不斷擴大

一是西部各省積極參與機制建設(shè)。陸海新通道建設(shè)已由兩年前的4省區(qū)市參與，拓展到2018年8省區(qū)市共建，再到今年12省區(qū)市合作共建新格局，初步實現(xiàn)了西部省區(qū)市全覆蓋。同時，省際合作產(chǎn)業(yè)園加快落地，廣西與四川區(qū)域合作的重點項目——川桂國際產(chǎn)能合作園今年5月已落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。渝桂合作產(chǎn)業(yè)園也在研究成立。

二是國際合作范圍不斷擴大。通過西部陸海新通道，將“一帶”與“一路”有機銜接在一起。絲綢之路方面，開通了至德國、波蘭的中歐班列，同時積極推進和中亞五國的合作，打通東南亞和中亞兩個市場。海上絲綢之路方面，中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)務(wù)實推進，機制建設(shè)方面，組建了合作網(wǎng)絡(luò)中方秘書處并設(shè)在欽州，建立了年度工作會議機制，合作網(wǎng)絡(luò)工作機制逐步實現(xiàn)常態(tài)化，目前合作網(wǎng)絡(luò)成員達到31個；商務(wù)合作方面，欽州保稅港區(qū)主導(dǎo)建立了中國-東盟中小企業(yè)貿(mào)易促進平臺（CASTPP），目前已有140多家泰國、馬來西亞中小企業(yè)的產(chǎn)品通過這個平臺引到了國內(nèi)市場。

問：防城港市近年來開放合作的成效如何，對未來防城港開放發(fā)展的方向是如何規(guī)劃和展望的？

答：防城港歷屆黨委、政府始終把防城港的發(fā)展放在全國、全廣西的大局當(dāng)中謀劃，包括在北部灣經(jīng)濟區(qū)的一體化發(fā)展和對外開放當(dāng)中，把防城港放在這個大格局當(dāng)中一起來謀劃，所以防城港這些年來的發(fā)展始終是把高水平的對外開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，向開放要活力，向開放要發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力，廣西在以下幾個方面取得了初步成果：

第一，基本形成對外交通互聯(lián)互通的格局。從海上通道這方面來說，廣西堅持向海經(jīng)濟理念，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些年來防城港建成了一批萬噸級的泊位碼頭，深水航道建設(shè)得到加強，建成了20萬噸的泊位，正在籌建30萬噸的企沙南港區(qū)的泊位。公路方面，在縣縣通高速的基礎(chǔ)上正在謀劃建設(shè)南寧—上思—峒中—防城港公路，形成新的中越邊境方向的高速公路通道。鐵路方面，抓緊建設(shè)防城港—東興鐵路，這條線正在施工當(dāng)中，鐵路還將延伸進入重點園區(qū)，疏港鐵路已經(jīng)基本形成。機場方面，力爭開工建設(shè)防城港支線機場，謀劃布局一批通用機場。同時，國家已經(jīng)把防城港市作為港口型國家物流樞紐承載城市和陸上邊境口岸型物流承載城市來規(guī)劃。有關(guān)部門將充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，按照廣西的總體布局，積極發(fā)展海上班輪和內(nèi)陸冷鏈班列。

第二，基本形成面向東盟的南向開放通道。建成東興北侖河二橋口岸、防城峒中口岸開放、今年上半年國家剛剛驗收通過的防城港水域擴大開放，防城港的口岸基礎(chǔ)設(shè)施加強和對外開放、通關(guān)便利化、營商環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，通關(guān)效率將會得到大幅提升。同時，在文化、旅游、商貿(mào)方面對面向東盟的通道已經(jīng)形成，中國-東盟的一些馬拉松賽每年都在防城港舉辦，還有國際海上龍舟節(jié)，東興和越南的芒街每年舉辦商品交易會，會展經(jīng)濟不斷發(fā)展，面向東盟的防城港渠道已經(jīng)初具規(guī)模。

第三，建成一批對外開放平臺。這些年在國家和自治區(qū)大力支持下，防城港市相繼建設(shè)一批對外開放平臺，從上世紀九十年代設(shè)立的沿邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)到近年批準設(shè)立的國家級東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)和國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗地區(qū)。最近又得到國家支持在防城港建立國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)。利用這些開放平臺，廣西在探索先行先試方面，已經(jīng)形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。比如在投資環(huán)境方面，全國首個證照分離改革的試點、跨境勞務(wù)合作的試點等，這些都是含金量比較高的試點試驗經(jīng)驗。

下一步，有關(guān)部門將進一步解放思想，改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，奮力助推北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

大力推進西部陸海新通道建設(shè)。深入實施深化“北聯(lián)”行動，壯大海公鐵多式聯(lián)運體系，著力加強互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位融入粵港澳大灣區(qū)，高水平承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

重點建設(shè)北部灣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，重點發(fā)展鋼鐵、有色金屬、能源、化工、糧油及其他配套或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。

突出抓好港口建設(shè)。堅持“以港興市”，發(fā)揮港口優(yōu)勢，做大港口吞吐量，提升港口綜合通過能力，加快推進口岸擴大開放，統(tǒng)籌抓好港區(qū)和港點的規(guī)劃布局。

堅持改革創(chuàng)新擴大開放。繼續(xù)壯大開發(fā)開放平臺，深化園區(qū)管理體制改革。加大中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等國家級開放平臺建設(shè)力度，勇?lián)鷩液妥灾螀^(qū)各項改革創(chuàng)新的先行先試重任。加快申報國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，重點引進一批國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的知名企業(yè)，全力實現(xiàn)“一區(qū)兩城多園”建造構(gòu)想。

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