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1、東莞pos機回收
東莞pos機回收
每經記者:陳榮浩 每經編輯:陳夢妤
為了防止開發(fā)商挪用預售監(jiān)管資金,又有城市出手了。
8月2日,東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步規(guī)范商品房預售款收存管理和使用管理的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》),對監(jiān)管單位、銀行機構和房企需履行的職責作了明確說明。銀行擅自撥付或轉移商品房預售監(jiān)管資金的,應負責追回;房企在拿申請預售許可證前,需按照一個預售許可證對應一個監(jiān)管賬戶的原則,新設銀行賬戶;購房者可通過網上銀行轉賬等方式繳納購房款等具體要求。
《每日經濟新聞》記者注意到,自7月以來,東莞、長沙、九江、荊門等多個城市均有出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法??傮w來看,各地優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管政策主要體現(xiàn)在三方面:一是將資金撥付節(jié)點與項目進度掛鉤;二是明確開發(fā)商和銀行的主體責任;三是依據(jù)企業(yè)信用評級實行差異化監(jiān)管。
東莞市住建局發(fā)文征言,擬進一步規(guī)范商品房預售款收存管理和使用管理。圖為東莞CBD的高樓 視覺中國圖
多維度加強預售資金監(jiān)管
從東莞此次頒布的通知看,主要從監(jiān)管賬戶的設立、預售資金的收存管理、預售資金的使用管理以及預售資金的監(jiān)管職責四大維度提出了要求。
通知提到,為防止開發(fā)企業(yè)截留、收存購房款,對已取得商品房預售許可的項目,由購房人根據(jù)預售資金監(jiān)管系統(tǒng)生成的《房屋繳款通知單》信息,通過關聯(lián)預售資金監(jiān)管系統(tǒng)的POS機刷卡、銀行柜臺轉賬、網上銀行轉賬等方式,將購房款直接存入相應房屋的商品房預售資金監(jiān)管子賬戶。
對于預售資金的使用權限及監(jiān)管,通知也作了明確說明。位于監(jiān)管額度內的資金,應當專款專用,在商品房項目完成房屋所有權首次登記前,商業(yè)銀行不得擅自扣劃,設立子公司的房地產開發(fā)企業(yè),集團公司不得抽調,只能用于購買項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款及法定稅費。
值得一提的是,通知對銀行監(jiān)管預售資金的責任也作了明確說明。如果商業(yè)銀行違反預售資金三方監(jiān)管協(xié)議,未經住建部門核實同意,擅自撥付或轉移監(jiān)管額度內資金的,應當負責追回資金;無法追回的,應依法承擔相應賠償責任。
回歸應有的監(jiān)管框架
“東莞此次政策整體涉及維度較為全面,包括賬戶設立、流程使用、監(jiān)管責任等,這也反映出當?shù)叵胍O(jiān)管好預售資金的決心?!?月3日下午,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進通過微信向《每日經濟新聞》記者表示,東莞政策跟全國的總基調相似,但相對來說,東莞對政策的介紹更全面細致,對今年下半年的各方業(yè)務操作及規(guī)范性作了說明,具備更強的指引性。
在嚴躍進看來,雖然今年以來出臺了一系列樓市支持政策,但在放寬的基調下,仍然在保障預售資金的規(guī)范性,本質也是預防爛尾風險。此次東莞政策也有部分較為亮眼的地方,比如需從監(jiān)管資金中拿出一部分資金作為工程建設保證金,說明項目建設進程是其關注重點。
“東莞此次的政策細則,整體較為全面,值得全國其他城市借鑒和學習?!眹儡S進表示,全國的預售資金監(jiān)管問題,未來的趨勢一定是趨于嚴監(jiān)管,而且透明度也會越來越高,也向市場傳遞了一個信號,樓市政策可以放松,但是關于資金問題,該規(guī)范的地方還得規(guī)范,該嚴格的同樣得嚴格。
8月3日下午,廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉通過微信向《每日經濟新聞》記者表示,“此次東莞政策有兩個吸引人的地方,一是明確了開發(fā)商和銀行的主體責任,二是增加了預售資金透明度?!?/p>
在李宇嘉看來,過往預售監(jiān)管資金被挪用,很重要的一個因素在于,開發(fā)商及銀行的主體責任沒有履行到位。而現(xiàn)如今東莞的操作則是明確了雙方責任,將資金提取額度和比例與項目進度進行匹配,同時明確了銀行對預售賬戶的監(jiān)管責任,如果銀行擅自撥付或轉移監(jiān)管額度是需要擔責的。
李宇嘉認為,監(jiān)管強化不意味著趨嚴,而是回歸本來應有的監(jiān)管框架。總的講,該提取的,一定會提取,而不是像現(xiàn)在一樣,各方都保護自己的權益,導致一些款項無法提取用于工程;該預留的一定預留,不能隨便提取,更不能套取。
“東莞此次政策還提到了將監(jiān)管協(xié)議書公示,以及對違規(guī)房企納入誠信管理系統(tǒng)等,這些政策對其他城市都具備明顯的借鑒意義?!痹诶钣罴慰磥?,對于違規(guī)挪用預售資金的違規(guī)房企,還可以通過限制在當?shù)啬玫?、限制融資等懲處措施,強化對違規(guī)房企的懲處力度。
每日經濟新聞
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